亚博手机网页版|公积金应突出住房政策性金融功能

栏目:国内业绩

更新时间:2021-03-19

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注时政热点:公积金不应关注住房政策性金融功能。现有公积金管理主体不应逐渐转向政策性住房公积金银行或政策性住房公积金理财公司。

其关键是通过改革建立公积金管理从行政化向金融化的变化,确实成为政策性住宅金融企业,提高管理效率,提高经营服务。6月12日,住房建设部等部门率先发表了《全国住房公积金2014年度报告书》,这是2009年以来中国首次公开住房公积金账簿,反映了公积金管理南北公开发表的半透明性,也展示了仍然不存在的问题。回顾历史,1987年我国在烟台和蚌埠开始了专业化的住房储蓄银行试点,但利润不贞。

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1991年,上海首次推出强制储蓄性质的住房公积金制度,在全国逐步推进。迄今为止,预示着房屋市场化改革的居民住宅确保供求的对立备受瞩目,目的是确保中低收入者住宅利益的政策性金融反对体系仍然严重不足。

从整个住宅政策性金融体系建设的角度来看,现有的公积金体系存在很多问题。例如,住房公积金的法律地位、法律关系的定义不明的各地公积金管理中心位于事业单位,无法有效遵守公积金运营的职能的住房公积金管理委员会的决策和监督职能虚设的住房公积金监督机制不完善等。特别是确保存款人的利益,从实际情况来看,存款管理结构可能是以信托模式构建的,但存款人无法获得与存款运营相关的参与权、知情权和电子货币收益权。

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党的十八届三中全会明确提出要研究建立住房政策性金融机构,公积金当然成为这项改革的核心环节。现有公积金管理主体不应逐渐转向政策性住房公积金银行或政策性住房公积金理财公司。其关键是通过改革建立公积金管理从行政化向金融化的变化,确实成为政策性住宅金融企业,提高管理效率,提高经营服务。

明确地说,首先在监督管理方面,短期内必须根据金融监督管理和行业监督管理的不同,将公积金监督管理纳入现有监督管理体制,多年来不应统一监督管理模式,设立全国性的住房公积金监督管理机构。其次,从资金来源来看,不要改变当前的住房公积金堵塞运营模式,随后沿袭现有强制性吸筹,同时大力拓展住房公积金其他资金来源。

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减少公积金强制缴纳业务,扩大住房公积金复盖面。另外,通过资产证券化构筑公积金的滑动持续利用,发售住宅融资债券为住宅公积金获得更好的可利用资金,通过公积金在全国范围内的调整构筑其利用最大化等。另外,从资金的运用来看,为了提高效率,拒绝金融机构的慎重监督,公积金的运用也必须多样化。

例如,除了以更优惠的利率分发个人住房抵押贷款业务外,还可以根据国家住房政策的需求和市场的市场需求,有助于投入住房政策性金融项目的建设领域。当然,也应该考虑扩大电子货币渠道,构建公积金保持电子货币价值。最后加强风险管理,除了公积金管理机构自身采取严格防范风险外,还适当通过创造性措施构筑风险的集中、转移和补偿。例如,从各城市住房公积金运营产生的电子货币收益中,提取一定比例的资金成立全国统一的风险处理基金,对困境中的住房公积金管理机构开展救助和接管,维持住房公积金存款人的利益。

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